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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运 营成本。