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　　其三，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机 构 资 质、师资水平、内外环境、照护
内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些
非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。