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　　其三，托育  服务领域 人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一
些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。