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　　发展普惠托育 
服 务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需 要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一 步降低普 惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠  机构运 营成本。