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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家

庭有托
育需求，
但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目 
标尚存很大差距。