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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力 量往  往面临高
 成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提

高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取

公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠 机构
运营成本。