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　　发   展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要
建立合理 
的成本分担 机制 。中国宏观经济   研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。