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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面 
临高成 本压力，需要建立合理的成
 本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买 
服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。