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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、师资水平、 内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供   的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。