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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内
 外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体 系  之外。