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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五” 期末4. 5个的目标 尚存很 大差距。