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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但
 在现 实中，各托育机构提 供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管 体系之外。