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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 往面临高 
成本
压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。