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　　首先，托

育服 务需 求旺盛 
与供给不足的矛盾突出
。 数据
显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%

左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。