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　　  其 三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照 护内容等， 
但 在 现实中，各托育机构
提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。