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　　首先，托育服务需求旺盛 与供 给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至202 1年底 ，我国每 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。