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　　首先，托 育服务需求
旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据

显示，三成以上婴幼儿家庭
有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。