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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压 力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴
标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民 营、运营补贴、奖  励补助、购 买服务等多 
种方式，降低普惠机构运营成本。