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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分 担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运
营 补贴  、奖励补 助、购买

服务等多种方式，降低普惠机构 
运
 营成本。