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发 展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 力，需
要建立

合理的成本分担机
制
。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高

托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。