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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括  机构资质、师 资水平、内
 外环境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机构 
提供的服务质 量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。