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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制 尚不健 全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服 务质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些
非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。