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　　首先，
 托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显示 
，三成
以上婴幼儿
家庭有托育需求，但 现有托育机 构入托率仅
为6% 左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有  3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5 个的目标尚存很大差距。