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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴
幼儿 家庭有托 育需求，但现有托育机构
 入托率仅为6% 左右，托位供给
 存在较大缺口。截

至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。