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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的
成本分担机 制 。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营 、运营补贴
、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。