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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降
低普惠机构
开办 成本
；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种 方式 ，降低普惠机构运营成本。