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　　首先，托

育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突 出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。