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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大 政府投资力
度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。