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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环境 、照护内 容等，但在现
实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。