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　　发
展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。  中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴 
、 奖励补助
、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。