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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
机构时都会 关注服务  质量，包括机构资 质、 师资水 平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相  关部门的监管体系之外。