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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 
构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机 构 提供
的服 务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。