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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不
足的矛 
盾突出 。 数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。