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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认 为
，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。