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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 
建立合  理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方 面， 采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。