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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极 性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究员 张本波提出，一方面，要加 大政府投资 
力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。