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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不
健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构 提 供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管 

体系之外。