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　　其 三，托育  服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构
游离
于相关部门的监管体系之外。