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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 
务质 量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构提
供的服务质量参 差不齐，一些  非 正
规  机构游离于相关部门的监管
体系之外。