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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注
服务质量，包括 机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机 构游离 于相关部门的监管体系之外。