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　　其三，托育 服务  领域人才短 
缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离
于相关 部门的监管体系之 外。