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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 
内外 环境、 照 护内容等，但在现
实
中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监 管体系之外。