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　　 发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方 面，采取公 建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。