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其三，托育服务领域
人才
短缺，有效监管机制尚不
健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关
 部门的监管体系之外。