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　　其三，托育

服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐


，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。