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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但 在现实中
，各托育 
机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系
之外。