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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，

提
高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开
 办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助
、购  买服务等多种方式，降低普惠机
构运 营成本。