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　　首先，托 育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
 为6%左右，托 位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下 婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。