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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往往
面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济  研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴标 准，进一步 降低普惠
机构开办成 本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。