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　　 首 先，托育服务需求 旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三

成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托
 率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0
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个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很 大差距。